新冠疫情防控工作开展以来,绍兴市红十字会围绕捐赠款物收支和使用规范化管理,强化社会监督、内部监督、审计监督和纪律监督,不断织密织牢环环相扣、层层递进、系统科学的社会捐赠监督体系,真正实现捐赠款物闭环管理全链条监督,促进红十字公信力建设取得新进展、新成效。截止3月23日上午10时,全市红十字系统募集社会捐赠款物7436.43万元,其中资金5817.48万元,物资价值1618.95万元,定向用于省外武汉等地款物价值1035.64万元。市本级累计募集社会捐赠款物1610.64万元,其中资金967.80万元,物资价值642.84万元,已累计拨付款物1503.85万元。没有收到一例群众反映捐赠不规范、程序不合理、服务不到位等情况,群众满意度和社会公信力持续提升。
一是强化内部监督。注重规范管理。充分遵循捐赠人意愿,将捐赠款物分成定向、非定向两类,仔细了解各类捐赠物资的种类,区分医用和非医用物品。定向捐赠的款物按捐赠人意愿,及时做好调拨,并函告使用要求。非定向捐赠的款物根据会商防控工作领导小组后统筹安排使用,切实做到专款专用、专物专用、及时高效。注重发挥监事会作用。监事会充分履职,制定《监事会工作规则(试行)》,主动开展内部监督,专职副监事长全程参与款物拨付的监督把关,建立监事微信群,实时将捐赠款物接收使用情况进行通报。开展专项监督检查。3月19日,市监事会成立以来首次组织专项捐赠款物监督检查,对市人民医院、文理学院附属医院实地检查台账资料,踏看仓储储存物资,对执行率较低等问题提出监督意见。
二是强化审计监督。严格遵循审计规程。按要求向捐赠方开具捐赠票据,按照会计制度入帐核算,按规做好捐赠款物核实入账和价值管理,向审计机构提供账务明细及备查账。主动接受审计监督,3月5 日起,市审计局对捐赠资金使用情况进行专项检查,查阅有关台账资料,对加强款物使用管理情况通报、加强社会公示、形成监督合力等提出意见建议。我会将严格遵循审计要求,第一时间将审计结果向红十字会理事会和监事会报告,并向社会公布。
三是强化纪律监督。加强纪律教育。第一时间组织干部职工认真学习习近平总书记关于疫情防控系列讲话精神,贯彻落实总书记关于“要依法规范捐赠、受赠行为,确保受赠财物全部及时用于疫情防控”等指示精神,确保严格按中央要求和制度规范落实捐赠款物管理。主动邀请纪检部门参与监督。主动邀请派驻纪检监察组列席党组会议,对党组研究捐赠款物拨付等“三重一大”事项进行实时监督;3月19日,主动邀请市纪委、派驻纪检监察组赴市人民医院、文理学院附属医院等执行单位检查指导疫情防控专项捐赠款物接收使用情况,推进监督常态化、规范化、制度化。
四是强化“社会监督”。坚持有章有法。1月27日在绍兴市红十字网站上设立“抗击新型冠状病毒感染肺炎”募集项目,向社会公开劝募,并按要求进行报备。款物接收使用按规定和市经信局、市卫健委、市审计局、市慈善总会等部门(单位)建立的捐赠(认捐)防疫应急物资管理规程和接受分拨流程执行,做到款物接收工作规范有序。及时主动发声。利用疫情期间市政府专题新闻发布活动,积极参与捐赠信息发布,主动接受记者提问,回应社会关切,获得群众信任。确保公开公信。自2月1日开始,利用市级“越牛新闻”平台和《绍兴日报》向社会公开每一份捐赠款物接收使用情况,累计公示32期。