根据省委统一部署，2024年3月18日至5月20日，省委第六巡视组对省红十字会党组开展了巡视。8月8日，省委巡视组向省红十字会党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
省红十字会党组把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位，凝聚共识。多次召开党组会、理论中心组学习（扩大）会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，进一步统一思想、深化认识。召开巡视整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，明确整改方向和目标要求，为抓好巡视整改工作夯实思想基础。二是健全机制，狠抓落实。成立由党组书记任组长、党组成员任副组长，各部室、单位主要负责人任成员的巡视整改工作领导小组，认真研究制定整改工作方案和“四张清单”，明确各项整改措施抓落实的责任领导、责任部室单位和整改时限，建立巡视整改跟踪督查机制，做到件件有着落、事事有回音。三是举一反三，推进发展。把巡视整改与贯彻落实党的二十届三中全会精神、省委全会精神结合起来，与贯彻落实《浙江省红十字会条例》结合起来，与进一步全面深化改革、破解发展难题结合起来，不断巩固拓展巡视成果，健全完善制度机制，推动我省红十字事业高质量发展。
在巡视整改工作中，教育提醒6人；建立完善制度25项。
一、关于“去‘行政化’‘机关化’，增强‘群众性’不够到位”问题的整改情况
（一）进一步提高政治站位。深入学习领会习近平总书记关于深化群团改革重要论述和红十字事业重要指示批示精神，认真贯彻落实党的二十届三中全会部署要求，推进我省红十字系统改革举措落地落实。举办全省红十字系统学习贯彻党的二十届三中全会精神领导干部研修班，深化思想认识，强化责任担当。认真组织开展整治形式主义为基层减负和群众身边不正之风集中整治专项行动，指导市、县红十字会转变发展理念、改进工作方法，切实为基层减负赋能。
（二）提升基层组织建设规范化水平。召开全省红十字系统基层组织建设暨会员志愿者服务管理工作现场推进会，制定印发《关于进一步加强红十字会基层组织建设和会员志愿者服务管理工作的通知》，编发《会员手册》《志愿者手册》（电子手册），进一步规范会员、志愿者发展与管理，增强会员意识，优化会员服务，教育引导会员、志愿者积极参与红十字会项目管理和日常服务，切实发挥作用。
（三）持续推进红十字干部人才队伍建设。加强干部队伍建设研究，落实干部队伍建设五年规划（2021-2025）各项举措，着眼长远推动干部队伍结构优化、素质提升。注重发挥省红十字会高校工作委员会成员单位、志愿服务队等各类红十字团体力量，促进人员交流、实习锻炼和日常志愿服务等开展。成立省红十字会备灾救灾物资储备库仓储管理志愿服务队，进一步提升应急响应能力。
二、关于“管理体制机制不够完善”问题的整改情况
（一）优化内部工作分工。在有关省直部门支持下，对省红十字会机关机构编制进行调整，开展人员轮岗，进一步优化相关部室人员分工，从源头上解决职责分工不科学问题。
（二）完善市、县两级监事会组织建设。深入宣传贯彻《浙江省红十字会条例》，按照“专兼结合”原则，推动市、县两级红十字会完善监事会人员组成，配备必要的工作力量。
（三）强化各级监事会监督能力建设。建立常态化教育培训机制，举办全省红十字系统监事会工作交流和业务培训班，推动提升监事队伍能力素质。抽调部分市红会监事会监事参与全省集中专项监督，组织开展监督创新典型交流。
（四）以上率下有力有效开展监督。聚焦应急救护民生实事项目、内控建设、财务收支和捐赠信息公开、舆情风险防控等重点，开展集中专项监督，发现问题、防范风险，服务保障年度各项重点工作顺利开展。指导推动市、县监事会依法履职，发挥应有作用。
三、关于“推进‘数字红会’建设不够有力”问题的整改情况
（一）加强数字赋能工作统筹谋划。完成“数字红会”迭代建设专题调研，做好“数字红会”迭代建设顶层设计，推动“数字红会”已开发模块的使用，为红十字事业高质量发展助力赋能。
（二）推广“数字红会”试点建设成果。结合实施人道资源动员服务系统项目建设，完成宁波市红十字会“师资一件事”、绍兴市红十字会“浙里博爱”等应用提升统建工作，组织开展线上培训，抓好应用推广。
（三）提高“数字红会”系统使用效益。组织赴市县对系统使用情况进行调研摸底，根据调研情况，专门印发通知，明确相关工作要求，避免一项工作两套系统重复操作问题发生。
四、关于“发挥评估机制激励导向作用不够充分”问题的整改情况
（一）优化工作评估模式。围绕中心、服务大局，以贯彻落实中国红十字会总会和省委、省政府重点工作任务为导向，科学制定各市红十字会年度重点工作任务清单，推动重点工作落实。
（二）完善红十字救援队考评机制。与省应急管理厅协商，明确设区市应急管理局和其他相关部门、或委托具有相关类别培训资质的单位，以及具备其他专业类别培训能力的机构，所发的培训合格有效证明，均予认可。进一步规范测评标准，切实减轻社会应急力量培训负担。
（三）开展红十字应急救援培训标准课题研究。完成“红十字应急救援培训课程体系（山地搜救）”“红十字应急救援培训课程体系（水上搜救）”项目研究工作，在此基础上，总会批复同意在我省开展“红十字救援队伍培训体系”水上搜救、山地搜救标准课程试点，探索救援人员培训取证工作改革。
五、关于“社会宣传动员不够主动深入”问题的整改情况
（一）加强新形势下红十字理论和社会宣传动员工作研究。与省社科联合作发布专项研究课题《“快一点，救在身边”文明实践品牌建设路径研究》《红十字生命教育教学资源开发研究》。印发《关于进一步加强新时代红十字宣传传播工作的通知》，指导各地拓展宣传渠道、创新宣传方式，增强传播实效，提升社会对红十字品牌的价值认同。
（二）深入开展社会宣传动员。充分发挥现有线上、线下各类宣传渠道作用，抓住“久久公益节”、骨髓捐献者日、全国法制宣传日等重要节点，策划系列宣传宣讲活动，进一步提高红十字工作知晓率。编印《浙江省红十字会条例》单行本，举办特色活动，向社会公众宣传普法。完善“体育+公益”模式，借力群众性体育赛事，营造体育与“三献”工作合作发展的良好局面。持续加强红十字公益项目宣传，提升影响力和公信力。
六、关于“调研和服务基层不够扎实”问题的整改情况
（一）推动改进工作作风。结合巡视整改专题民主生活会，党组班子成员认真开展批评与自我批评，切实改进工作作风，明确相关要求。会领导和各部室单位负责人率队分别赴基层联系点、爱心企业、志愿服务组织等，开展走访调研和工作指导，帮助解决矛盾困难，推动基层服务阵地建设、志愿服务、网络筹资等工作取得新进展新成效。
（二）扎实开展调查研究工作。制定《中共浙江省红十字会党组2024年调查研究工作方案》，围绕基层组织建设、“数字红会”建设、党建品牌建设、器官捐献工作等内容，会领导赴有关地方开展调查研究，形成了4个调研课题成果，有效推动了相关工作实践。
七、关于“落实为基层减负的要求不到位”问题的整改情况
（一）进一步明确工作要求。召开党组会、中心组学习会，加强对整治形式主义为基层减负相关会议、文件精神的学习领会。制定印发《省红十字会整治形式主义为基层减负若干规定（试行）》，明确“杜绝追求层层加码，以及随意拔高要求、顶格管理、层层压缩任务完成时限”“严禁脱离实际、摊派任务”等要求。针对省纪委和派驻纪检监察组反馈的苗头性问题，及时派出调查组核实情况，专题研究整改措施，督促有关地方抓好落实。
（二）切实改进工作方式方法。联合省卫健委，印发《关于进一步加强人体器官（遗体、组织）捐献工作的指导意见》，举办全省人体器官捐献志愿者骨干培训班、全省协调员培训班，召开《人体器官捐献和移植条例》《浙江省红十字会条例》宣贯会，提高捐献工作规范化水平。组织开展人体器官志愿登记宣传季活动，通过强化社会宣传动员，提高公众参与水平。
八、关于“红十字会阵地建设重挂牌轻使用”问题的整改情况
（一）健全阵地运行管理机制。制定印发《关于进一步加强红十字服务阵地管理工作的通知》《关于进一步加强红十字生命教育场馆建设运营管理的通知》，就常态化开放、加强服务、提升品质以及应用“生命教育在线”等提出明确要求。建立应急救护师挂联基层培训基地工作机制，推动救护师在挂联的基地开展集中培训、常态化教学。举办全省红十字生命教育宣讲培训班，提升讲解员能力，建强宣讲员队伍。编印《红十字应急救护培训基地标准化手册》，对全省红十字应急救护培训基地的标志标识等进行统一规范。
（二）创新提升阵地服务效能。加强同应急管理部门的协同，促进红十字生命教育体验馆互融互通、共建共享。探索“直播+”新模式，积极策划开展群众喜闻乐见的生命教育网络直播活动。上线“生命教育在线”平台，建立场馆预约系统，形成网上生命教育场馆矩阵。
九、关于“防范化解重大风险不够有力，主体责任落实还有薄弱环节”问题的整改情况
（一）推动风险防控关口前移，健全工作机制。在省红十字会官网、微信公众号等捐赠二维码增加温馨提示，完成捐赠二维码迭代建设，将静态固定改造为动态刷新，运用技术防范手段减少被诈骗利用的风险。印发捐赠退款管理办法（试行），规范工作流程，明确处理时限和相关要求。修订《省红十字会应急救护指导和备灾救灾中心备灾救灾物资库管理制度》，进一步明确采购、验收人员岗位责任，加强储备物资有效期和质量安全管理。
（二）完善处置预案和监测预警、分析研判机制。参照中国红十字会总会应急预案，修订完善省红十字会相关工作预案，制定印发监测管理制度，切实加强对涉及红十字会舆情的动态监测和研判分析。增强互联网意识，组织培训，开展针对性业务指导。强化突发舆情处置省级部门协同，加强新闻宣传信息员队伍建设，维护网络舆论环境。进一步提升工作规范化水平，防范舆情风险。
（三）推动相关项目扩面，规范项目执行。组织人员赴实地调研项目执行情况，认真抓好问题整改、扩面提质工作，采取线上、线下相结合方式，拓宽项目筹资渠道，筹集救助资金。加强与省医保局和有关地方医保部门的沟通，依法依规重新修订项目管理办法，严格规范实施。同时举一反三，建章立制，制定《网络筹款项目管理流程图》，严格项目审核把关，健全回访制度，切实加强公益项目监督管理。
十、关于“落实新时代党的组织路线不够扎实，干部队伍建设存在短板”问题的整改情况
（一）加强干部队伍建设谋划。专题研究干部队伍建设工作，在分析存在问题的基础上，形成《省红十字会机关和直属事业单位干部队伍建设现状分析和对策措施》，明确工作要求，切实提高干部队伍建设的规划性。
（二）推动优化干部队伍结构。加强部门沟通，拓宽干部交流渠道，积极推动干部合理流动，缓解干部同年龄段“扎堆”“断档”问题。加强干部选拔任用，配强直属事业单位领导班子。加大年轻干部培养力度，及时按规定开展职级晋升、岗位晋级工作。
（三）严肃干部人事工作纪律。召开党组专题学习会，开展相关政策规定的学习，组织全会干部职工，开展组织人事相关政策纪律专题教育。对标对表政策规定，成立调查组，对个别干部存在的个人事项报告等问题及时进行调查处理。建立科级及以下干部廉情档案，督促干部及时报告个人廉情信息变化情况。
十一、关于“抓巡视整改持续发力不够，个别问题依然存在”问题的整改情况
（一）进一步压实相关工作责任。印发工作提示单，重申明确艾滋病防控宣传教育和人道救助工作责任部门（单位），切实抓好工作落实。及时总结艾滋病防控宣传教育、人道救助等工作，在年度工作报告、理事会报告等文件材料中予以体现。
（二）切实加大艾滋病预防控制宣传教育工作力度。结合世界艾滋病日，组织高校红十字会开展形式多样的宣传教育活动。依托红十字生命教育体验馆等场馆阵地，向群众开展防艾宣传。通过自媒体平台，宣传普及艾滋病预防知识，营造防艾工作良好氛围。
（三）加强沟通协同整改。会同省卫健委等部门，赴有关地方对AED设置和管理开展实地督导检查，推动改进工作。组织人员赴全省11个市20余个县（市、区），采取“四不两直”形式，围绕应急救护培训、AED设置管理等开展实地检查调研，及时发现问题，督促整改落实。认真组织实施2024年省政府民生实事项目，高质量完成“培训应急救护人员5万人以上”目标任务，全系统全年培训新增AED对应点位救护人员77718人。
下一步，省红十字会党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化跟踪问效，定期组织开展整改工作“回头看”。对整改完成的事项，加强跟踪督查，定期进行“回头看”，以实际工作成效检验整改成果，坚决防止问题反弹回潮。对于部分县级监事会配备必要的专职工作力量等问题，持续加强督促指导，持之以恒推进落实，直至全部整改完成。二是坚持系统联动，切实完善持续抓整改长效机制。对巡视整改中新制定、新修订的各项制度，及时了解各级学习掌握和贯彻落实情况，切实改进工作作风和方式方法，不断优化“三救三献”核心业务工作流程，上下联动推进巡视整改长效机制落地落实，不断提升红十字工作科学化、规范化、制度化水平。三是深化改革创新，推进红十字事业高质量发展。以巡视整改为新起点，奋力推动“十四五”规划目标任务高质量完成，研究谋划“十五五”改革发展，着力破解制约我省红十字事业发展的瓶颈问题，补齐事业发展短板，努力打造更多具有鲜明辨识度的标志性成果，真正把巡视成果转化为推动新征程上我省红十字事业深化改革、创新发展的强大动力。
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中共浙江省红十字会党组
2025年6月17日
